En la COP31, Brasil presenta un plan global para alejar a los países de los combustibles fósiles

Brasil presentó este martes (10), en la COP31 en Antalya, Turquía, su Hoja de Ruta para la transición de los combustibles fósiles, una guía voluntaria para que cada país reduzca la dependencia del petróleo, el gas y el carbón a su propio ritmo. El plan recibió el respaldo del secretario general de la ONU, António Guterres, durante un evento en la plenaria de la conferencia del clima.

El documento fue preparado por la presidencia brasileña de la COP30, realizada en Belém, en la Amazonía brasileña, y divulgado la semana pasada. La presentación en Antalya estuvo a cargo del embajador André Corrêa do Lago, la directora ejecutiva de la COP30, Ana Toni, y el ministro de Medio Ambiente, João Paulo Capobianco.

Qué propone la Hoja de Ruta

La guía no impone obligaciones. La idea es ofrecer un modelo para que cada gobierno evalúe cuánto depende de los combustibles fósiles y trace su propia senda de salida. El primer paso sugerido es diversificar la oferta energética y conducir de forma ordenada la reducción de la producción de combustibles fósiles. Después, los países deberían revisar los programas de subsidios a esos combustibles.

Guterres defendió que los países importadores reduzcan la exposición al petróleo ampliando el acceso a energía limpia, y que los productores diversifiquen sus economías. Para él, cada plan nacional necesita plazos, responsables y financiación. El jefe de clima de la ONU, Simon Stiell, afirmó que las energías renovables pueden reducir la exposición a los volátiles precios de los fósiles, en un momento de crisis energética ligada a la guerra en Irán.

"Empiecen donde estén, comiencen ahora y no esperen", dijo Ana Toni a los países. Capobianco señaló que las hojas de ruta "reafirman la confianza de Brasil en el multilateralismo". Representantes de Nigeria, Reino Unido y Alemania, así como el ex enviado climático de Estados Unidos John Kerry, respaldaron el texto, según la agencia AFP, citada por O Povo.

Por qué el plan quedó fuera de la negociación oficial

La propuesta es una respuesta al impasse de Belém. En la COP30, países productores de petróleo, liderados por Arabia Saudita, bloquearon la inclusión de una hoja de ruta para los fósiles en la decisión final. Por eso, Brasil siguió adelante con el documento de forma independiente, fuera de la agenda formal de negociaciones. La referencia es el compromiso asumido en la COP28 en Dubái, en 2023, de alejar al mundo de los combustibles fósiles.

Junto con la hoja de ruta energética, Brasil presentó un segundo mapa, que busca revertir la deforestación y la degradación forestal para 2030, según informó la Agência Brasil.

La presidencia turca de la COP31 promueve otra iniciativa voluntaria: elevar la participación de la electricidad al 35% del consumo de energía para 2035. La exministra Marina Silva, presente en el evento, cuestionó la idea, según O Tempo: "La electrificación es una oportunidad concreta, pero tenemos que preguntarnos: ¿electrificar con qué energía?".

Qué cambia en Brasil

En casa, el gobierno prepara una hoja de ruta propia. El 6 de noviembre, el Consejo Nacional de Política Energética (CNPE) aprobó 18 directrices para una Hoja de Ruta Nacional de reducción gradual de la dependencia de los fósiles, de acuerdo con el Ministerio de Medio Ambiente. Un grupo de trabajo coordinado por el Ministerio de Minas y Energía tendrá 270 días, prorrogables por otros 90, para concluir el documento, que pasará por consulta pública. Entre las directrices figuran los efectos sobre los precios de la energía y la recaudación, y la revisión de subsidios e incentivos del sector.

El país parte de una posición diferente a la media mundial. Según el Balance Energético Nacional, las fuentes renovables representaron el 49,5% de la matriz energética brasileña en 2025, frente a la media global del 14,5% en 2023. La propuesta, sin embargo, convive con la defensa de la exploración petrolera en la Margen Ecuatorial (región costa afuera que incluye la desembocadura del Amazonas), contradicción señalada en reportajes sobre el evento.

El presidente Lula debe participar en la cumbre de líderes de la COP31, prevista para el miércoles (11) y el jueves (12). El pabellón de Brasil en la conferencia funcionará hasta el 20 de noviembre.